Ariel – Israelista suomeksi

Israelin politiikka, puolustus ja yhteiskunta – faktoja, taustoja ja analyyseja suomeksi. ISSN 2342-8449

Historiasta: Beilin-Abu Mazen dokumentti

images8OFOQO83Vuonna 1993 Arafatin varamies – Abu Mazen (Mahmoud Abbas) – aloitti salaiset neuvottelut Israelin varaulkoministeri Yossi Beilinin kanssa lähi-idän konfliktin ratkaisemiseksi.  Tuloksena oli vajaa kaksikymmentä vuotta sitten ns. Beilin-Abu Mazen –suunnitelma (-dokumentti, -sopimus) jota pidetään ensimmäisenä sopimusluonnoksena lähi-idän konfliktin pysyvän ratkaisun sopimusluonnoksena.

Aiempi toimittaja ja politologian luennoitsija Beilin edusti Israelin työväenpuolueen nuorempaa uudistusmielistä kaartia vaatien Israelin arabien tasaveroista kohtelua ja liennytystä palestiinalaisten kanssa. Apulaisministerinä esimiestensä – presidentti Yitzhak Rabin ja UM Shimon Peres – tietämättä hän matkusti suoraan Tunisiaan tapaamaan Arafatia esittäen ratkaisun etsimistä lähi-idän konfliktiin.  Arafat suistui ja delegoi tehtävän Abbasille. 

Liki kaksi vuotta kestänyt asiantuntijatiimien keskeinen perusteellinen salainen neuvotteluprosessi alkoi Oslossa ja Tukholmassa. Neuvotteluprosessin päätyttyä lokakuun lopulla 1995 Beilin palasi hakemaan sopimukselle hyväksyntää pääministeri Rabinilta.  Valitettavasti PM Rabin salamurhattiin eikä UM Pereskään lähtenyt ajamaan sopimusta  eteenpäin;  vastaavasti samanaikaisesti Abbas ei saanut tukea palestiinalaispäättäjiltä.

Näennäisesti torjuttu neuvottelutulos ei kuitenkaan tyystin mennyt hukkaan;  useilla tulevilla neuvottelukierroksilla – kuten Camp Davidissa ja Tabassa – se palveli jopa pohjaluonnoksena. Beilin-Abu Mazen dokumentti vuosi lehdistöön mutta sitä ei koskaan muodollisesti julkaistu; PLO jopa kielsi koko asiakirjan olemassaolon.  Tästä huolimatta monien asiakirjassa esitettyjen ideoiden katsotaan muodostavan hyvän kompromissin ratkaista keskeisiä kysymyksiä myöhemmissä – jopa nykyisissä – pyrkimyksissä luoda pysyvä neuvottelutulos lähi-idän konfliktiin. 

Eräitä keskeisiä linjauksia Beilin-Abu Mazen dokumentissa ovat seuraavat: 

  • Rajat: Israel vetäytyy vuotta 1967 edeltävälle aselepolinjalle lukuunottamatta eräitä maanvaihtoja (pääosa setlementti asutuksen länsirannalla vaatimista alueista korvataan Palestiinalaishallinnolle Israelista luovutettavilla alueilla).  Israel hyväksyy Palestiinalaisvaltion perustamisen länsirannalle ja Gazaan.
  • Setlementit: Palestiinan muodostettavalle valtion alueelle jäävä setlementtiasutus on Palestiinalaishallinnon alaista. Asukkaille tarjotaan Palestiinan kansalaisuutta tai he voivat jäädä paikoilleen ulkomaalaisasukkaina.
  • Jerusalem: Jerusalem säilyy yhtenäisenä mutta jakautuu kahteen kunnanosaan joista toinen (läntinen osa) Israelin suvereniteetin alla ja toinen (itäinen osa) Palestiinalaishallinnon suvereniteetin alla. Läntisen osan muodostaessa Israelin pääkaupungin Jerusalem nimisenä, itäinen osa muodostaa Palestiinan pääkaupungin al-Quds’n nimisenä.
  • Pakolaiset: Palestiinalaispakolaisilla on oikeus palata muodostettavaan Palestiinan valtioon ja saada korvauksia menetyksistään.  Toisaalta he luopuvat oikeuksistaan palata Israelin maaperälle.  

Mielestäni Beilin ja Abbas onnistuivat luomaan ensimmäisen todisteen siitä että Israelin ja Palestiinan välinen konflikti on mahdollista ratkaista jopa kahden valtion mallilla. Beilin-Abu Mazen dokumentti myös osoittaa mihin ”kakkosraiteen diplomatialla” tai epävirallisella neuvotteluprosessilla voidaan asiasisällön osalta päästä.  Toisaalta prosessi osoittaa myös tämän menettelytavan riskit – esimerkiksi viimeiset Yhdysvaltain UM Kerryn vetämät rauhanneuvottelut ilmeisesti kariutuivat siihen, että Kerrylle vasta aivan viime vaiheessa selvisi ettei jommallakummalla tai kummallakaan epävirallisen kanavan neuvottelijoista ollut valtuuksia esimiehiltään suunniteltuihin kompromisseihin.

Joka tapauksessa pidän Beilin-Abu Mazen dokumenttia ja syntyyn johtanutta prosessia rohkeana ja esimerkillisenä yrityksenä löytää ratkaisu vuosikymmeniä jatkuneeseen konfliktiin.  Allaolevassa linkissä – kuin myös pääblogini dokumenttiarkistossa – esitetty dokumentti on luonnollisesti epävirallinen mutta pääosin sisällöltään oikea. 

”Beilin – Abu Mazen document” – Framework for the conclusion of a final status agreement between Israel the PLO – Non-UN document (31 October 1995).

abu_mazen-beilin Op-Ed kommenttini:

Lähi-idän konfliktin ratkaisuksi on esitetty kahden valtion (Israel, Palestiina), yhden valtion (Israles-tine, muistaakseni Gaddafin keksimä ilmaus), kolmen valtion (Israel, länsiranta, Gaza) ja kolmen valtion palautusmallia. Yhtenä helppona vaihtoehtona tietysti on nykytilan jatkaminen jäätyneen konfliktin tapaan tai sitten yksipuoliset toimet. Itse olen jo vuosia propagoinut kolmen valtion palautusmallia, jossa länsirannasta Israelin kanssa sovittavat osat palautetaan Jordanian alaisuuteen ja Gaza Egyptin alaisuuteen. (Enemmän ks esim ”The Three-State Option could solve Gaza Conflict” )

Jordan-is-Palestine2-233x300

Jos puolestaan kahden valtion malli haluttaisiin toteuttaa niin pysyvämmälle sopimukselle on olemassa jo liki valmiit pohjat sitten Beilin-Abu Mazen suunnitelman (1995) aina Olmertin ehdotukseen (2008) saakka. (molemmat suunnitelmat löydettävissä pääblogini ”document library” –osiosta ) Varsinkin Olmertin viimeisessä esityksessä on ehkä päästy lähimmäksi Palestiinalaishallinnon ja Israelin yhteistä näkemystä keskinäisten kiistakysymysten ratkaisemiseksi. (Taustoitusta ks. esim ”Pali-Leaks, land swaps and desperate search of peace” )

 

Mainokset

7 comments on “Historiasta: Beilin-Abu Mazen dokumentti

  1. Päivitysilmoitus: Historiasta: Beilin-Abu Mazen dokumentti | Ari Rusilan Konfliktit

  2. Päivitysilmoitus: Jerusalem päivän jälkeen | Ariel

  3. Päivitysilmoitus: Ari Rusilan Konfliktit

  4. Päivitysilmoitus: Analyysi: Lähi-idän konfliktin ratkaisut | Ariel

  5. Päivitysilmoitus: MMM Israel 2015 | Ariel

  6. Päivitysilmoitus: WWW Israel 2015 | Ariel

  7. Päivitysilmoitus: Venäjä halukas isännöimään Israelin ja PA:n suoria neuvotteluja | Ariel - Israelista suomeksi

Vastaa

Täytä tietosi alle tai klikkaa kuvaketta kirjautuaksesi sisään:

WordPress.com-logo

Olet kommentoimassa WordPress.com -tilin nimissä. Log Out / Muuta )

Twitter-kuva

Olet kommentoimassa Twitter -tilin nimissä. Log Out / Muuta )

Facebook-kuva

Olet kommentoimassa Facebook -tilin nimissä. Log Out / Muuta )

Google+ photo

Olet kommentoimassa Google+ -tilin nimissä. Log Out / Muuta )

Muodostetaan yhteyttä palveluun %s

Information

This entry was posted on 10/03/2015 by in Politiikka and tagged , , .

RSS The Jerusalem Center for Public Affairs

  • On tapahtunut virhe; syötteen palvelin ei luultavasti vastaa. Yritä myöhemmin uudestaan.

RSS Puolustus/IDF

  • On tapahtunut virhe; syötteen palvelin ei luultavasti vastaa. Yritä myöhemmin uudestaan.

Watch daily interviews covering the best of Israeli technology, culture and innovation

Click here to Watch

About Author

OmakuvaidfroundAri Rusila is a blogger and former development project management expert from Finland with a special interest in the Balkan region. His other interests include geopolitics, conflicts and The Great Middle East.

Ariel webpage [ ISSN 2342-8449 ] gives in Finnish language background information about Israeli politics, defence and society excluding religious themes.

Author's main blog is Conflicts By Ari Rusila [aka ex-BalkanBlog] - ISSN 2342-6675 - covers issues of conflicts and regionally the Balkans (esp. Serbia), the Black Sea region and MENA (the greater Middle East and North Africa and esp. Israel) regions as well EurAsia.

Member of

* Anna Lindh Foundation NW
* G.N.S. Press Association & European News Agency
* International Press Card
* EzineArticles Expert Author
* Authors.com
* Peace & Collaborative Development NW
* Take-A-Pen
* Suomi-Israel ry/Jyväskylä
International Solidarity Work (member of board)
* Left Alliance/FIN
* European Left/Agriculture WG

ISSN 2342-8449 / © / CC

logotC
%d bloggers like this: